El ABC del Cooperativismo

Son muchas las personas que se acercan a para recabar información acerca de las Cooperativas.
En el presente documento hemos recopilado gran parte de las preguntas que nos hacen. Esperamos que las respuestas den satisfacción a vuestras demandas.
Por otra parte nos sería de mucha utilidad -y por ende a todos aquellos que nos consultan-, que nos hagan llegar las preguntas que quieran hacernos y las que serán incluidas en este documento. Escriban a cooperativa.coopetel@elbolson.com


El ABC del Cooperativismo

1) ¿Qué son las Cooperativas?
2) ¿Cuáles son sus orígenes?
3) ¿Quiénes componían el Almacén Cooperativo?
4) ¿Cuáles son los principios Cooperativos y de dónde nacen?
5) ¿Cuáles eran los principios aprobados anteriormente?
6) ¿Qué actividad se puede encarar a través de una Cooperativa?
7) ¿ Cuáles son las ventajas de integrar una Cooperativa?


DE LA FORMACION DE LA COOPERATIVA
8) ¿Quiénes pueden ser asociados de una Cooperativa?
9) ¿Cuál es el número mínimo para formar una Cooperativa?
10) ¿Mediante que Acta se constituye una Cooperativa?
11) ¿Qué temas se consideran en las Asambleas Constitutivas?
12) ¿En qué se vuelcan los resultados de esta Asamblea?
13) ¿Qué otro dato debe tener el Acta Constitutiva?
14) ¿Qué es el Estatuto Social’?
15) ¿Qué disposiciones mínimas debe contener el Estatuto Social’?
16) ¿Qué es la Suscripción e Integración de Cuotas Sociales?
17) Una vez realizada la Asamblea Constitutiva, ¿cómo se completa el trámite de inscripción y ante qué organismo?
18) ¿Cuál es el efecto que otorga la Matrícula?
19) ¿Cómo es la responsabilidad de los fundadores y consejeros hasta la obtención de la Matrícula?


DEL CONSEJO DE ADMINISTRACION
19 bis) ¿Quién administra la Cooperativa?
20) ¿Quién ejerce la representación de la Cooperativa?
21) ¿Quiénes no pueden ser Consejeros?
22) ¿Cuáles son las funciones del Consejo de Administración?
23) ¿Cada cuánto debe reunirse el Consejo de Administración?
24) ¿Los Consejeros son remunerados?
25) ¿Cuál es el quórum en reuniones de Consejo de Administración?
26) ¿El Consejo de Administración puede delegar funciones ejecutoras?
27) ¿Cómo se salvan su responsabilidad los Consejeros?


DE LA ASAMBLEA
28) ¿Cuál es el ámbito de deliberaciones de los asociados? .
29) ¿Qué es la Asamblea?
30) ¿Cuántas clases de Asambleas existen?
31) ¿Cuándo deben celebrarse las Asambleas Ordinarias?
32) ¿Cuáles son los puntos que deben tratarse en una Asamblea Ordinaria?
33) ¿Cuándo tienen lugar las Asambleas Extraordinarias?
34) ¿Cómo debe convocar a Asamblea Ordinaria o Extraordinaria?
35) ¿Le debe dar participación al Dirección de Cooperativas Provincial (DCP)?
36) ¿En qué lugar deben celebrarse las Asambleas?
37) ¿Qué es la Quórum?
38) ¿Cuál es el quórum para la asamblea?
39) ¿Qué es mayoría?
40) ¿Cuál es la Mayoría en las Asambleas?
41) ¿Puede la Ley o el Estatuto Social establecer mayorías diferentes?
42) ¿Existen casos especiales de mayoría?
43) ¿Las decisiones adoptadas por la Asamblea son obligatorias?
44) ¿Se pueden considerar temas no previstos en el Orden del Día?
45) ¿Las decisiones de la Asamblea pueden ser impugnadas?
46) ¿Se puede votar por poder?
47) ¿En qué condiciones?
48) ¿Todos los asistentes pueden votar?
49) ¿La Asamblea puede remover a los Consejeros y Síndicos?
50) ¿Puede la Asamblea pasar a Cuarto Intermedio?
51) ¿Qué significa documentación pre-asamblearia?
52) ¿Qué documentación debe presentarse?
53) ¿Qué significa documentación posterior?
54) ¿Qué documentación debe presentarse?
55) ¿Cómo se constituye el capital, de una Cooperativa?
56) ¿Las cuotas sociales pueden transferirse?
57) ¿Cómo se integran las cuotas sociales?
58) ¿Se pueden hacer aportes en especie?


DE LA CONTABILIDAD
59) ¿Las Cooperativas deben llevar registro contable de sus operaciones?
60) ¿Cuáles son los libros contables exigibles?
61 ) ¿Qué otros libros son exigibles?
62) ¿Qué requisitos deben cumplir los libros contables y sociales?
63) ¿Qué significan encuadernados?
64) ¿Qué significa foliados?
65) ¿En qué consiste la rubricación?
66) En el caso de Cooperativas, ¿quién es autoridad competente?
67) ¿Qué obligación de carácter contable debe cumplir la Cooperativa?
68) ¿Qué es el Inventario?
69) ¿Qué es el Balance General?
70) ¿Qué es el Estado de Resultados?
7l) ¿A qué se denomina Cuadros Anexos?
72) ¿A qué se denominan Excedentes?
73) ¿Los excedentes son repartibles entre los asociados?
74) ¿Antes de ser repartidos hacen algunas deducciones?
75) - ¿Cómo se distribuye el resto de los excedentes entre los Asociados?
76) ¿Es posible que una cooperativa obtenga excedentes por servicios prestados a no asociados?
77) ¿Los excedentes obtenidos de esa manera son repartibles?
78) Si éstos excedentes no se reparten entre los asociados, ¿cuál es su destino?
79) Habiendo excedentes en un ejercicio ¿pueden repartirse si hubo pérdidas en ejercicios anteriores?


DE FISCALIZACION PRIVADA
80) ¿Qué tipo de fiscalización se efectúa sobre las Cooperativas?
81) ¿Quién ejerce la Fiscalización Privada?
82) ¿Quiénes pueden ser Síndicos?
83) ¿A quiénes está vedada la posibilidad de ser Síndico?
84) ¿La gestión del Síndico puede ser remunerada?
85) ¿En caso de que el Estatuto prevea más de un Síndico, como actúa la fiscalización privada?
86) ¿Cuánto dura en el cargo?
87) ¿Es reelegible?
88) ¿Qué funciones tiene el Síndico?
89) ¿Cuáles son sus atribuciones?
90) ¿Qué significa fiscalización Pública?
91) ¿Quién ejerce la fiscalización pública sobre cooperativas?
92) ¿Dónde funciona la Dirección de Cooperativas Provincial?
93) ¿Cuáles son las facultades de la Dirección de Cooperativas Provincial?
94) Como resultado de la fiscalización pública, ¿las cooperativas pueden ser sancionadas?
95) ¿Qué sanciones pueden aplicarse?
96)¿Cómo se gradúan las sanciones?
97) ¿Qué requisito previo debe cumplirse para la aplicación de una sanción?
98) ¿Las sanciones pueden ser aplicadas por la DCP?
99) ¿Quién aplica la 4º sanción?
100) ¿Cuál es el destino de las Multas?
101) ¿Las sanciones pueden apelarse?
102) ¿Las cooperativas son fiscalizadas por otros organismos?


DE LA DISOLUCION Y LIQUIDACION
104) ¿Las entidades cooperativas pueden disolverse?
105) ¿Cuáles son las causas de Disolución?
106) ¿Qué efecto produce la disolución?
107) ¿Quién tiene a su cargo la liquidación?
108) ¿El Juez competente puede designar liquidadores?
109) ¿Cuáles son las obligaciones de los liquidadores?
110) ¿Qué sucede si luego de la liquidación quedan bienes?
111) ¿Culminada la liquidación que se produce?
112) ¿Qué sucede con los libros y la documentación, luego de la liquidación?


DE LA INTEGRACION
113) ¿Qué significa integración?
114) ¿Cuál es la finalidad de la Integración?
115) ¿Cuántas clases de Integración existen?
116) ¿Qué significa Fusión?
117) ¿Qué significa incorporación?
118) ¿Qué otra forma de Integración existe?
119) ¿Qué es la Integración Cooperativa?
l20) ¿Cuándo se integra Cooperativa de Segundo Grado?
121) ¿Cuándo se forma una Cooperativa de Tercer Grado?
122) ¿Qué significa Integración Vertical?
123) ¿Qué significa Integración Horizontal?
124) ¿Cuál es la finalidad de la Integración Federativa?
125) ¿Qué institución puede colaborar en asesoramiento en la materia o para la conformación de una cooperativa en nuestra región?


1) ¿Qué son las Cooperativas?
Las Cooperativas son entidades fundadas en el esfuerzo propio y la ayuda mutua para organizar y prestar servicios.
Es decir son entidades que nuclean personas imbuidas de principios solidarios, con la finalidad de obtener, mediante una tarea conjunta, los bienes y/o servicios necesarios para satisfacer sus necesidades.

2) ¿Cuáles son sus orígenes?
La creación del primer Almacén Cooperativo, que adquiere existencia legal el 24 de octubre de 1844, en la Ciudad de Rochdale, Inglaterra, aparece como el origen de este tipo de entidades, aunque debemos reconocer que hubo otros intentos anteriores.

3) ¿Quiénes componían el Almacén Cooperativo?
El Almacén Cooperativo estaba formado por 28 tejedores desocupados de la fábrica de tejido de Rochdale, por haber participado de una huelga, quienes aportaron como capital de la nueva Sociedad la cantidad de 28 peniques cada uno y son hoy conocidos como «Los Pioneros de Rochdale».

4) ¿Cuáles son los principios Cooperativos y de dónde nacen?
Los Pioneros se auto impusieron reglas que debían respetar rigurosamente (una de las causas de su éxito). Los que con el correr de los años fueron revisadas por la Alianza Cooperativa Internacional (A.C.I.) en los años 1937, 1966 dándole una redacción adecuada de los nuevos tiempos, hasta que finalmente en 1995 el Congreso de la A.C.I, realizado en Manchester, Inglaterra aprobó los 7 nuevos principios, que son los siguientes:
I) Adhesión voluntaria y abierta .
II ) Gestión democrática por parte de los asociados.
III) Participación económica de los Asociados.
IV) Autonomía e Independencia.
V) Educación, formación e información.
VI) Cooperación entre cooperativas.
VII) Interés por la Comunidad.

5) ¿Cuáles eran los principios aprobados anteriormente?
Antes de la última celebración del Congreso de la A.C.I. , los principios (aprobados en 1966) eran los siguientes:
I) Adhesión libre y voluntaria.
II) Organización Democrática.
III) Limitación del interés al capital.
IV) Distribución de excedentes entre asociados en proporción a sus operaciones.
V) Promoción de la Educación.
VI) Integración Cooperativa.

6) ¿Qué actividad se puede encarar a través de una Cooperativa?
Todas las actividades que tengan por finalidad la obtención de bienes y/o servicios destinados a satisfacer necesidades, pueden encararse uniéndose en una entidad cooperativa.
* Trabajar en nuestro oficio Formando una Cooperativa de trabajo.
* Comprar calidad, peso justo y a bajo precio. Formando una Cooperativa de Consumo.
* Tener nuestra casa propia. Cooperativa de Vivienda.
* Proveernos de agua potable. Cooperativa de Agua Potable
* Tener electricidad. Cooperativa Eléctrica.
* Tener servicio telefónico. Cooperativa Telefónica.
* Realizar actividades culturales Cooperativa Cultural
* Lograr mejores precios en la Agricultura, ganadería, etc. Cooperativa Agrícola Ganadera.

7) ¿ Cuáles son las ventajas de integrar una Cooperativa?
El integrar una Cooperativa le otorga a sus integrantes un sinnúmero de ventajas, a saber:
- Se puede, en conjunto, encarar una actividad que indudablemente nos resultarla difícil sino imposible encarar. Individualmente.
- Se pueden adquirir bienes de consumo a más bajo precio, pues se evita la intermediación.
- Se puede colocar la producción a precios más justos a través de la Cooperativa.
- Se puede acceder a través de la cooperativa, a créditos blandos (a bajísimo interés).
- La cooperativa está exenta de impuestos provinciales y algunos gravámenes
nacionales.
- Se logra progreso y bienestar para todos.
- Al final de cada ejercicio económico, se distribuyen entre los asociados, los excedentes obtenidos.
- En definitiva se logra el mejoramiento del nivel de vida de sus asociados y el beneficio en las zonas en las que están enclavados.

8) ¿Quiénes pueden ser asociados de una Cooperativa?
Pueden ser asociados las personas físicas mayores de 18 años; los menores de esa edad por medio de sus representantes legales, los demás sujetos de derecho, inclusive las Sociedades or Acciones, los menores emancipados.

9) ¿Cuál es el número mínimo para formar una Cooperativa?
Cuentan con un número mínimo de 10 asociados, aunque excepcionalmente pueden formarse con 6 asociados las cooperativas de Trabajo y Agrícolas.

10) ¿Mediante que Acta se constituye una Cooperativa?
La Constitución de una Cooperativa se formaliza mediante una Asamblea, denominada «Constitutiva».

11) ¿Qué temas se consideran en las Asambleas Constitutivas?
En la «Asamblea Constitutiva» se deben considerar:
1. El informe de los iniciadores.
2. Proyecto de Estatuto.
3. Suscripción e Integración las cuotas sociales.
4. Elección de Consejeros y Síndicos.

12) ¿En qué se vuelcan los resultados de esta Asamblea?
Los puntos desarrollados en la Asamblea Constitutiva, deben ser volcados en un Acta denominada «Constitutiva».

13) ¿Qué otro dato debe tener el Acta Constitutiva?
Deben tener:
Nombre y apellido, domicilio, estado civil y número de documento de identidad de los fundadores.

14) ¿Qué es el Estatuto Social’?
El Estatuto Social, aprobado por la Asamblea Constitutiva es el «ordenamiento normativo» que rige la vida institucional de la cooperativa.

15) ¿Qué disposiciones mínimas debe contener el Estatuto Social’?
El Estatuto debe regular como mínimo los siguientes temas:
1- Denominación y domicilio de la cooperativa.
2- Objeto Social de la cooperativa.
3- El valor de las cuotas sociales.
4- La organización de la administración y la Fiscalización de la Cooperativa.
5- El Régimen de las Asambleas.
6- Regla para distribuir los excedentes.
7- Las condiciones de ingreso, retiro y exclusión de los asociados.
8- Los derechos y obligaciones de los asociados.
9- Las cláusulas referidas a la Disolución y Liquidación.

16) ¿Qué es la Suscripción e Integración de Cuotas Sociales?
La Suscripción: Es la obligación de participación económica que cada asociados toma sobre sí al asociarse a la cooperativa. En otras palabras es el compromiso que cada asociado asume de aportar una cantidad, ya sea en dinero o en especie.
La Integración: Es el cumplimiento (pago) del compromiso asumido y que la ley admite
puede hacerse hasta en un plazo de 5 años.
Los aportes en especie la integración es total al movimiento de la constitución o ingreso a la entidad. .

17) Una vez realizada la Asamblea Constitutiva, ¿cómo se completa el trámite de inscripción y ante qué organismo?
Se deben enviar 3 copias del Acta Constitutiva firmados por todos los Consejeros y la Boleta de Depósito en un Banco oficial Cooperativo de la vigésima parte del Capital Suscripto, al Organo Local Competente (DCP) para que éste los remita al Organo Nacional (I.N.A.C.Y.M.) quien tiene la facultad de otorgar la Matrícula Nacional.

18) ¿Cuál es el efecto que otorga la Matrícula?
La autorización para funcionar y la inscripción en el registro de la autoridad de aplicación (Organo Nacional) hace que las entidades cooperativas se consideren regularmente constituidas.

19) ¿Cómo es la responsabilidad de los fundadores y consejeros hasta la obtención de la Matrícula?
Hasta que no se obtenga la Matrícula la responsabilidad de los fundadores y consejeros
es ilimitada y solidaria, por los actos practicados y los bienes recibidos.

19 bis) ¿Quién administra la Cooperativa?
La administración de la cooperativa es ejercida por un Consejo de Administración, elegido por la Asamblea y Compuesto por asociados cuyo número lo establece el Estatuto Social y llevan el nombre de «Consejeros».

20) ¿Quién ejerce la representación de la Cooperativa?
La representación corresponde al Presidente del Consejo de Administración.

21) ¿Quiénes no pueden ser Consejeros?
1- Los fallidos por quiebra culpable o fraudulenta.
2- Los fallidos por quiebra casual o los concursados.
3- Los directores o administradores de sociedad de conductas culpables o fraudulenta.
4- Los condenados por hurto, robo, defraudación, cohecho, emisión de cheques sin fondo.
5- Los condenados por delitos cometidos en la constitución, funcionamiento y liquidación de sociedades.
6- Los que perciben sueldo, honorarios o comisiones de la cooperativa, excepto en las cooperativas de Trabajo, y en lo previsto por el Art. 67.

22) ¿Cuáles son las funciones del Consejo de Administración?
El Consejo de Administración tiene a su cargo la dirección de las operaciones sociales dentro de los límites que fije el estatuto.

23) ¿Cada cuánto debe reunirse el Consejo de Administración?
Debe reunirse por lo menos una vez al mes y cuando lo requiera cualquiera de sus miembros. .

24) ¿Los Consejeros son remunerados?
El trabajo personal realizado por los Consejeros en cumplimiento de la actividad institucional, puede ser retribuido, previa resolución de la asamblea.

25) ¿Cuál es el quórum en reuniones de Consejo de Administración?
Las resoluciones del Consejo de Administración son válidas habiendo estado presente en la reunión más de la mitad de los Consejeros.

26) ¿El Consejo de Administración puede delegar funciones ejecutoras?
El Consejo de Administración puede designar Gerentes, a quienes puede encargar funciones ejecutivas. La designación de éstos gerentes no modifica las responsabilidades y obligaciones de los consejeros.

27) ¿Cómo se salvan su responsabilidad los Consejeros?
Los Consejeros pueden ser eximidos de responsabilidad en caso que se haya violado la ley, el estatuto o el reglamento, siempre que acrediten no haber participado de la reunión que tomó la resolución o la constancia en Acta de su voto en contra.

28) ¿Cuál es el ámbito de deliberaciones de los asociados? .
El ámbito donde los asociados deliberan y expresan su opinión y toman decisiones es la Asamblea. .

29) ¿Qué es la Asamblea?
La asamblea es el Organo deliberativo de los asociados convoca para considerar puntos del Orden del Día.

30) ¿Cuántas clases de Asambleas existen?
Además de la Constitutiva, las asambleas pueden ser ordinarias o Extraordinarias.

31) ¿Cuándo deben celebrarse las Asambleas Ordinarias?
Las Asambleas Ordinarias deben realizarse dentro de los cuatro meses posteriores a la fecha de cierre del Ejercicio Económico.

32) ¿Cuáles son los puntos que deben tratarse en una Asamblea Ordinaria?
Se deben considerar:
- Memoria.
- Balance General.
- Informe del Síndico.
- Informe del Auditor.
- Elección de Consejeros y Síndicos (cuando correspondiere).
- Demás asuntos incluidos en el Orden del Día.

33)¿Cuándo tienen lugar las Asambleas Extraordinarias?
Las asambleas Extraordinarias tienen lugar:
- Cuando lo disponga el Consejo de Administración.,
- Cuando lo convoque el Síndico, cuando lo juzgue necesario.
- Cuando lo soliciten el 10% de los asociados por lo menos.

34) ¿Cómo debe convocar a Asamblea Ordinaria o Extraordinaria?
La asamblea tanto ordinaria, como extraordinaria, se deben convocar con 15 días de anticipación, por lo menos. La convocatoria debe incluir el orden del Día con los puntos a considerar.

35) ¿Le debe dar participación al Dirección de Cooperativas Provincial (DCP)?
Sí- con la misma anticipación (15 días) debe comunicarse tanto a la DCP como al I.N.A.C.y M.

36) ¿En qué lugar deben celebrarse las Asambleas?
Las Asambleas deben celebrarse en la sede de la entidad o en el lugar designado que corresponda a la jurisdicción del domicilio social.

37) ¿Qué es el Quórum?
El quórum es el número mínimo de asociados presentes exigido para que una deliberación tenga validez, sea ésta de una Asamblea o de reunión de Consejo de Administración.

38) ¿Cuál es el quórum para la asamblea?
Las Asambleas se celebrarán válidamente si a la hora fijada para la iniciación se hubiera reunido la mitad más uno de los asociados, en caso contrario, una hora después, cualquiera sea el número de asistentes.

39) ¿Qué es mayoría?
Se denomina mayoría la cantidad de votos necesarios para que una decisión asamblearia tenga validez.

40) ¿Cuál es la Mayoría en las Asambleas?
Las decisiones asamblearias se adoptan por simple mayoría de los asociados presentes en el momento de la votación.

41) ¿Puede la Ley o el Estatuto Social establecer mayorías diferentes?
Si el Estatuto o la Ley puede establecer un número mayor para algún tipo de decisión en particular.

42) ¿Existen casos especiales de mayoría?
La Ley prevé la mayoría de dos tercios de los asociados presentes al momento de la votación cuando la votación se trata de:
1- Cambio de objeto social.
2- Fusión o incorporación con otra entidad.
3- Disolución de la Cooperativa.

43) ¿Las decisiones adoptadas por la Asamblea son obligatorias?
Las decisiones asamblearias que se hubieran adoptado acorde con la ley, el Estatuto o el Reglamento, son obligatorias para todos los asociados.

44) ¿Se pueden considerar temas no previstos en el Orden del Día?
Las decisiones asamblearias sobre materias extrañas a las previstas en el orden del Día son nulas, salvo la elección de los encargados de suscribir el Acta.

45) ¿Las decisiones de la Asamblea pueden ser impugnadas?
Toda decisión que haya tomado la Asamblea, violando la ley, el Estatuto o el Reglamento puede ser impugnada de nulidad por consejeros, síndicos, Dirección de Cooperativas, I.N.A.C.y M. y por asociados ausentes o que no votaron favorablemente. También puede ser impugnadas por quienes hayan votado favorablemente si es que su voto fuera anulable por vicios de la voluntad o la norma violada es de orden público.

46) ¿Se puede votar por poder?
La Ley admite la posibilidad de que se pueda votar por poder supeditado a que el Estatuto no lo prohiba expresamente.

47) ¿En qué condiciones?
El voto por poder solo puede ejercerlo un asociado y éste no puede representar a más de dos. Los Consejeros, Síndicos, Gerentes y Auditores no pueden representar a otro asociado.

48) ¿Todos los asistentes pueden votar?
Los Consejeros, Síndicos, Gerentes y Auditores NO pueden votar sobre la Memoria, el Balance y demás asuntos relacionados con su gestión.

49) ¿La Asamblea puede remover a los Consejeros y Síndicos?
Los Consejeros y Síndicos pueden ser removidos por resolución de la Asamblea aunque no figure en el Orden del Día, si es consecuencia directa del asunto incluido en él.

50) ¿Puede la Asamblea pasar a Cuarto Intermedio?
La Asamblea puede pasar a cuarto intermedio una o más veces dentro de un plazo total de 30 días. Deberá labrarse Acta en cada reunión y se deberá especificar claramente el día, hora y lugar de reanudación.

51) ¿Qué significa documentación pre-asamblearia?
Es la documentación que debe ser presentada ante la DCP 15 días antes de la Asamblea, como elementos respaldatorios de los Puntos del Orden del Día.

52) ¿Qué documentación debe presentarse?
Debe presentarse la siguiente documentación:
- Convocatoria con Orden del Día.
- Memoria Anual.
- Balance General y Cuadros Anexos.
- Informe del Síndico.
- Informe de Auditoría.
- Nómina de Asociados con capital suscripto y realizado.
- Padrón de asociados.
- Proyecto de Distribución de Excedentes.
- Planilla de datos estadísticos.
- Toda otra documentación respaldatoria.
La mencionada documentación se debe enviar por duplicados: 1 ejemplar para el Dirección de Cooperativas u otro para ser enviada al I.N.A.C.Y.M.

53) ¿Qué significa documentación posterior?
Es la documentación que debe remitirse la DCP. dentro de los 30 días posteriores a la Asamblea.

54) ¿Qué documentación debe presentarse?
Debe presentarse:
- Acta de la Asamblea, firmado por el Presidente y Secretario y los dos asociados designados por la Asamblea.
- Fotocopia del Libro Registro de Asistentes a Asamblea.

55) ¿Cómo se constituye el capital, de una Cooperativa?
El capital se constituye por cuotas sociales indivisibles y de igual valor que deban constar en acciones nominativas.


56) ¿Las cuotas sociales pueden transferirse?

Pueden ser transferidas solo entre asociados y con el consentimiento del Consejo de Administración.


57) ¿Cómo se integran las cuotas sociales?

Las cuotas sociales deben integrarse al momento de la suscripción (en la Asamblea Constitutiva) como mínimo en un 5% y el saldo hasta en un plazo de 5 años.


58) ¿Se pueden hacer aportes en especie?

Es posible el aporte no dinerario o en especie solo de bienes susceptibles de ejecución forzada y deben ser valuadas en la Asamblea Constitutiva o al momento de la incorporación del nuevo asociado, la valuación por acuerdo entre el asociado aportante y el Consejo de Administración y posteriormente sometido a la Asamblea.

DE LA CONTABILIDAD
59) ¿Las Cooperativas deben llevar registro contable de sus operaciones?
Las cooperativas como toda entidad regularmente constituida y sujeta a la fiscalización pública, deben llevar registraciones contables en libros habilitados a tal efecto.

60) ¿Cuáles son los libros contables exigibles?
Los libros contables exigibles para una cooperativa son los que exige el Código de Comercio para los comerciantes, a saber:
- Inventario y Balance .
- Diario

61) ¿Qué otros libros son exigibles?
Son los denominados sociales y son los que se enumeran a continuación:
- Registro de Asociados.
- Actas de Asambleas.
- Acta de reuniones del Consejo de Administración
- Informe de Auditoria.

62) ¿Qué requisitos deben cumplir los libros contables y sociales?
Los libros, tanto contables como sociales deben cumplir los siguientes requisitos:
- Encuadernados.
- Foliados.
- Rubricados.

63) ¿Qué significan encuadernados?
La encuadernación significa que los libros deben tener sus hojas fijas mediante la colocación de tapas. En la actualidad, dado el sistema de registración computarizada, se admite la posibilidad de la rubricación de hojas de papel continuo apropiado para las computadoras.

64) ¿Qué significa foliados?
La foliatura consiste en la enumeración correlativa de las hojas de un libro en los márgenes superiores derecho e izquierdo, con la finalidad de poder controlar que se puedan extraer hojas y así evitar fraudes.

65) ¿En qué consiste la rubricación?
La rubricación es el acto por el cual una autoridad competente, mediante su firma (rúbrica), habilita un libro ya sea este contable o social.

66) En el caso de Cooperativas, ¿quién es autoridad competente?
Es autoridad competente en materia cooperativa, el Director de la Dirección de Cooperativas Provincial.

67) ¿Qué obligación de carácter contable debe cumplir la Cooperativa?
Anualmente la cooperativa debe confeccionar:
- Inventario.
- Balance General.
- Estado de Resultados.
- Cuadros Anexos.

68) ¿Qué es el Inventario?
El inventario es el detalle pormenorizado y ordenado de los bienes, derechos y obligaciones que posee la cooperativa, con sus respectivos valores.

69) ¿Qué es el Balance General?
Es un estado de contabilidad que debe preparar toda empresa al cierre de cada ejercicio económico para conocer su situación patrimonial y financiera y sus resultados económicos.
Por medio del Balance se puede conocer:
- La composición del Activo y el Pasivo.
- El Capital.
- El resultado de la explotación.

70) ¿Qué es el Estado de Resultados?
Es la parte integrante del Balance General por medio del cual puede apreciar los resultados obtenidos al cierre del ejercicio económico.

71) ¿A qué se denomina Cuadros Anexos?
Se denomina cuadros anexos a la información complementaria al Balance General y que se reflejan en cuadros de allí su denominación.

72) ¿A qué se denominan Excedentes?
Se denominan excedentes al resultado positivo que surge del Balance General al finalizar el ejercicio económico. El Excedente es la que se denomina Ganancia en una sociedad comercial.

73) ¿Los excedentes son repartibles entre los asociados?
Efectivamente, estos excedentes obtenidos al final del ejercicio económico deben ser repartidos entre los Asociados por ser éstos, con su participación, quienes contribuyeron a generarlos. Los asociados reunidos en Asamblea pueden decidir reinvertidos en la entidad.

74) ¿Antes de ser repartidos hacen algunas deducciones?
Antes de ser repartidos entre los Asociados se deduce lo siguiente:
1°- El 5% para Reserva legal.
2°- El 5% para el Fondo de Acción Asistencial y Laboral para estímulo del personal.
3°- El 5% para el Fondo de Educación y Capacitación Cooperativa.
4°- En las demás cooperativas, en proporción a las operaciones realizadas o a los servicios utilizados para cada asociado.

75) - ¿Cómo se distribuye el resto de los excedentes entre los Asociados?
La distribución entre los asociados se hace teniendo en cuenta las siguientes proporciones:
1 °- En las cooperativas de consumo de bienes o servicios, en proporción al consumo hecho por cada asociado.
2°- En las cooperativas de producción o trabajo, en proporción al trabajo efectivamente prestado por cada uno.
3°- En las cooperativas de transformación y de comercialización de productos, en proporción al monto de las operaciones realizadas por cada asociado.
4°- En las demás cooperativas, en proporción a las operaciones realizadas o a los servicios utilizados para cada asociado.

76) ¿Es posible que una cooperativa obtenga excedentes por servicios prestados a no asociados?
Es perfectamente admisible y legal que pueden prestarse servicios a no asociados, si el
Estatuto lo permite.

77) ¿Los excedentes obtenidos de esa manera son repartibles?
Los excedentes generados por servicios prestados a no asociados no son repartibles entre los asociados, debido a que éstos no deben beneficiarse por la actividad con la cooperativa de no asociados. Se estarían apropiando de un excedente que no le corresponde.

78) Si éstos excedentes no se reparten entre los asociados, ¿cuál es su destino?
Estos excedentes se destinan a una cuenta especial de Reserva, por lo tanto son irrepartibles.

79) Habiendo excedentes en un ejercicio ¿pueden repartirse si hubo pérdidas en ejercicios anteriores?
No podrán distribuirse excedentes sin haber compensado la pérdida de ejercicios anteriores.

80) ¿Qué tipo de fiscalización se efectúa sobre las Cooperativas?
Las cooperativas se hayan sometidas a dos tipos de fiscalización: La Privada y La Pública.

81) ¿Quién ejerce la Fiscalización Privada?
La Fiscalización privada es ejercida por uno o más Síndicos que la Asamblea elija entre sus asociados.

82) ¿Quiénes pueden ser Síndicos?
Todo asociados que cumple las condiciones para ser Consejeros, puede ser Sindico.

83) ¿A quiénes está vedada la posibilidad de ser Síndico?
No pueden ser Síndicos, aunque estén en condiciones de ser Consejeros, los cónyuges y parientes de los consejeros y gerentes, por consanguinidad o afinidad hasta el segundo grado inclusive.

84) ¿La gestión del Síndico puede ser remunerada?
La Ley admite la posibilidad de que el trabajo personal del Sindico pueda ser remunerado, siempre que lo decida la Asamblea, en cumplimiento de la actividad institucional.

85) ¿En caso de que el Estatuto prevea más de un Síndico, como actúa la fiscalización privada?
Si el Estatuto estableciera un número mayor que uno de Síndicos, éste debe ser impar y actuar como cuerpo colegiado denominado «Comisión Fiscalizadora».

86) ¿Cuánto dura en el cargo?
Lo que establezca el Estatuto, pero el periodo no puede ser mayor a 3 ejercicios.

87) ¿Es reelegible?
El Sindico puede ser reelecto.

88) ¿Qué funciones tiene el Síndico?
En general el Síndico tiene la función de velar por los intereses de los asociados y facilitar el ejercicio de sus derechos.

89) ¿Cuáles son sus atribuciones?
Sus atribuciones son:
1- Fiscalizar la administración de la cooperativa.
2- Examinar los libros y la documentación.
3- Convocar a Asamblea Extraordinaria.
4- Convocar a Asamblea Ordinaria cuando omitiera hacerlo el Consejo de Administración.
5- Informar a la Asamblea sobre la documentación presentada por el Consejo de Administración.
6- Designar consejeros en caso de acefalía.
7- Hacer que el Consejo de Administración cumpla con la ley, el Estatuto, el Reglamento y las decisiones de la Asamblea.

90) ¿Qué significa fiscalización Pública?
La Fiscalización Pública es el control que sobre las entidades cooperativas, el Estado a través del organismo respectivo.

91) ¿Quién ejerce la fiscalización pública sobre cooperativas?
Es ejercida por la autoridad de aplicación (INAES) y en las provincias a través del Convenio por los Organismos Locales competentes (DCP).

92) ¿Dónde funciona la Dirección de Cooperativas Provincial?
En la Provincia de Río Negro en la calle Garrone 487 – 8500 Viedma – Tel: (02920) 42-7981.
En la Provincia del Chubut en la calle Roca 558 – 9103 Rawson – Tel: (02965) 48-3606

93) ¿Cuáles son las facultades de la Dirección de Cooperativas Provincial?
La DCP para dar cumplimiento con sus funciones de Fiscalización puede:
1- Solicitar a las (cooperativas la documentación que consideren necesario.
2- Examinar los libros y documentación.
3- Asistir a las Asambleas
4- Convocar a Asamblea cuando lo soliciten por lo menos el 10% de los asociados y no hubieren sido convocado por el Consejo de Administración.
5- Convocar a Asamblea de Oficio cuando se constataren graves irregularidades.
6- Declarar irregular e ineficaz las Asambleas cuando se violare la ley o los Estatutos.
7- En general velar por el cumplimiento de la ley, el Estatuto o Reglamento.

94) Como resultado de la fiscalización pública, ¿las cooperativas pueden ser sancionadas?
Las cooperativas son pasibles de sanciones en caso de infracción a la Ley, su reglamentación y demás normas en la materia.

95) ¿Qué sanciones pueden aplicarse?
Las sanciones son:
1- Llamado de atención.
2.. Apercibimiento
3- Multa.
4- Retiro de la autorización para funcionar

96)¿Cómo se gradúan las sanciones?
Las sanciones se gradúan teniendo en cuenta:
1 – La gravedad de la infracción
2- Los antecedentes de la Cooperativa
3.- La importancia social o económica y los perjuicios causados

97) ¿Qué requisito previo debe cumplirse para la aplicación de una sanción?
Las sanciones deben aplicarse previa sustanciación de un sumario que permita a la cooperativa realizar descargos y ofrecer pruebas que hagan al ejercicio del derecho de defensa.

98) ¿Las sanciones pueden ser aplicadas por la DCP?
La DCP. Puede aplicar las sanciones enumeradas en el punto 95 como 1,2 y3.

99) ¿Quién aplica la 4º sanción?
El retiro para funcionar es una sanción reservada al Organismo Nacional (I.N.A.C.y M.)

100) ¿Cuál es el destino de las Multas?
Las multas deben ingresar al Fisco Provincial para ser destinado a la Promoción del Cooperativismo.

101) ¿Las sanciones pueden apelarse?
Las sanciones pueden ser recurridas por vía administrativa y solo el retiro de la autorización para funcionar y las multas elevadas puede impugnarse judicialmente.

102) ¿Las cooperativas son fiscalizadas por otros organismos?
Las cooperativas que tienen a su cargo concesiones de servicio público o permisos que signifiquen autorización exclusiva o preferencial correcto de la concesión o del permiso y de las demás obligaciones emergentes a favor del público.

104) ¿Las entidades cooperativas pueden disolverse?
Las entidades cooperativas pueden disolverse por diferentes causas.

105) ¿Cuáles son las causas de Disolución?
La ley prevé como causa de Disolución, las siguientes:
1- Por decisión de la Asamblea.
2- Por disminución del número de asociados por debajo del mínimo legal o del admitido (si ésta disminución opera por un período mayor de seis meses).
3- Por quiebra (la disolución queda sin efecto si hay concordato).
4- Por fusión o incorporación.
5- Por retiro de la autorización para funcionar.
6- Cuando corresponda en virtud de otras disposiciones legales.

106) ¿Qué efecto produce la disolución?
Disuelta la cooperativa procede de inmediato la liquidación de la entidad, salvo que la causa de la disolución sea la fusión o incorporación.

107) ¿Quién tiene a su cargo la liquidación?
Si el Estatuto Social de la cooperativa no dispone lo contrario, la liquidación está a cargo del Consejo de Administración. En su defecto los liquidadores deben ser elegidos por la Asamblea dentro de los treinta días de haber entrado la entidad en estado de liquidación.

108) ¿El Juez competente puede designar liquidadores?
En el caso de que no habiendo sido designado los liquidadores o si -designados- no hubieren desempeñado el cargo, el juez puede designar liquidadores o una nueva elección, si lo solicita cualquier asociado.

109) ¿Cuáles son las obligaciones de los liquidadores?
Los liquidadores están obligados:
1- Confeccionar un inventario y Balance, dentro de los treinta días de asumido el cargo.
2- Someter a la Asamblea dichos elementos dentro de los posteriores treinta días.
3- Informar al Síndico semestralmente sobre la marcha de la liquidación.
4- Pueden realizar el Activo y cancelar el Pasivo.
5- Confeccionar el Balance final, someterlo a la Asamblea.
6- Remitir el Órgano Local Competente copia de lo aprobado por la Asamblea.

110) ¿Qué sucede si luego de la liquidación quedan bienes?
El sobrante patrimonial, es decir los bienes sociales, que resultan de la liquidación se destinarán al Fisco Provincial para promoción del Cooperativismo.

111) ¿Culminada la liquidación que se produce?
Una vez liquidada la entidad, procede la cancelación de la Matrícula.

112) ¿Qué sucede con los libros y la documentación, luego de la liquidación?
Producida la liquidación los asociados deben ponerse de acuerdo quien conservará los libros y la documentación en caso contrario, lo decidirá el juez competente.

113) ¿Qué significa integración?
La integración cooperativa es uno de los principios del cooperativismo y consiste en la asociación de cooperativas entre sí, cuando sus objetos sociales fueren comunes o complementarios.

114) ¿Cuál es la finalidad de la Integración?
La Integración Cooperativa tiene como finalidad fundamental el cumplimiento de los fines propuestos y lograr en forma conjunta, beneficios de distinta naturaleza para el sector cooperativo.

115) ¿Cuántas clases de Integración existen?
Hay dos clases de Integración: Por Fusión y por Incorporación.

116) ¿Qué significa Fusión?
Se da la fusión cuando dos o más cooperativas se unen disolviéndose formando una nueva entidad, la que se hace cargo del patrimonio de las disueltas.

117) ¿Qué significa incorporación?
Se da la integración por incorporación cuando una cooperativa incorpora a otra, la que se disuelve. El Patrimonio de la incorporada se transfiere a la incorporante.

118) ¿Qué otra forma de Integración existe?
Existe la conocida con el nombre de Integración Federativa.

119) ¿Qué es la Integración Federativa?
Se da la Integración Federativa cuando las cooperativas se asocian formando cooperativas de grado Superior (de segundo y tercer grado).

120) ¿Cuándo se integra Cooperativa de Segundo Grado?
Cuando las cooperativas se unen forman una entidad de Segundo Grado que recibe ó nombre de Federación.

121) ¿Cuándo se forma una Cooperativa de Tercer Grado?
Cuando las Federaciones se unen forman una entidad de Tercer Grado que reciben el nombre de Confederación.

122) ¿Qué significa Integración Vertical?
La Integración Vertical se da cuando se unen cooperativas con el mismo Objeto Social.,
Por ejemplo: Federación de Cooperativas de Trabajo; Federación de Cooperativas Agrarias; Federación de Cooperativas de Agua Potable, Federación de Cooperativas Telefónicas, Federación de Cooperativas Eléctricas, etc.

123) ¿Qué significa Integración Horizontal?
La Integración Horizontal se da cuando se unen Cooperativas de cualquier objeto social.
Ejemplo: Federación de Cooperativas de Río Negro.

124) ¿Cuál es la finalidad de la Integración Federativa?
La integración en Cooperativas de Grado Superior tiene por objeto el cumplimiento de objetivos Económicos, Culturales o Sociales.

125) ¿Qué institución puede colaborar en asesoramiento en la materia o para la conformación de una cooperativa en nuestra región?
COOPETEL tiene un Departamento especializado en la materia con amplia experiencia. El asesoramiento es gratuito.
Consúltenos:
Area Comunicación y Asesoramiento Cooperativo - COOPETEL - Juez Fernández 429 8430 - El Bolsón - Río Negro - Argentina
Tel.: (02944) 45-5604 - email: cooperativa.coopetel@elbolson.com